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遛狗不拴绳等不文明养犬行为如何管?

2019-09-24 13:53:28  来源:钱柜娱乐  有评论

9月15日,北京一小区内一对男女遛狗时没拴绳,险些导致一名儿童被小狗追到咬伤,随后遛狗女子抱起狗就要走,孩子家长上前追问养犬者为何不道歉时,不仅遭到养犬男子竖起中指辱骂,还被养犬女子讽刺“被咬了就是活该”。

事件被微博曝光后,网友在评论里一边倒地对遛狗男女进行了谴责。与此同时,这件事情也再次引发舆论对于规范养犬行为的关注。

在社区附近,有一个小花园,居民每天晚上都会步行到小花园garden狗。而且,当居民在小花园里the狗时,他们几乎解开了狗的链子,使狗可以在草坪上玩耍。有时,这些狗还会跑到花园的小径上。这时,许多居民只能走很远。

``没关系,我的狗可以很小,不咬人。''

“反正没人在草坪上,只要放开狗的皮带,让它们玩耍就可以了。”

当记者问为什么这些鬣狗的居民不需要捆绑狗链时,他们得到了这样的答复。

有消息称“市区不允许养大狗”。《 北京市狗管理条例》规定东城区、 西城区、 朝阳区和其他城市地区为主要管理区域。在关键管理区域中,每个家庭只允许养一只狗,并且不允许养一只强壮的狗、大狗。

不允许狗主人带狗进入市场、商店、商业街区、酒店、公园、公共绿地、学校、医院、展览厅、剧院、体育场、社区公共体育馆、游乐场、候诊室及其他公共场所;如果是家庭,则狗链必须由成人带动。狗的拥有者应携带狗的登记证,并应避免老年人、残疾的、孕妇和儿童.对于养狗行为,《 北京市狗条例》有明确的规定。

实际上,许多狗都有关于狗管理的规定。例如,山东 济南创造性地提出了“狗系统”、 陕西 西安规定将不收狗3次的狗列入黑名单。但是,这些法规的效果非常有限。

昆明科学技术大学公共政策研究中心教授东城区0认为,在分析造成举止不驯的行为的原因时,有必要认识到这种现象的两个背景:——缺乏认识社会和社区市场管理。

“在熟人社会或传统的单位大院里,由于彼此之间的相互熟悉,主人不敢让狗随意受苦,否则会受到道德上的谴责。缺乏熟人社会意味着道德约束力东城区0说:``基于市场的管理的想法很好,人们经常认为金钱是解决问题的首选解决方案。''

当道德约束变得不那么有力时,法律应该提出来。周世虹指出,一些狗主人缺乏公共道德意识和法律意识,这是造成狗乱的重要原因之一。、扰乱了社会秩序,但根本原因是中国关于犬只管理的地方法规、。性文件的法律效力水平低、处罚设置太轻、非法成本低,执法力度不足。、配套设施不足等,对非法、不文明的养狗行为没有任何冲击,不能起到引导作用、限制、养狗的行为。

“在某些地方很难制定犬只法规,执法资源有限,法规缺乏可操作性是主要原因。” 中国人民大学法学院教授刘俊海说。

华南理工大学法学院副教授,董文蕙同样,其他群体与养狗者之间的不文明养狗行为、冲突现象也一再被禁止。根本原因是由于缺乏明确的法律规定,尽管已在许多地方引入了相关法规,但基本上它们只是在确定义务,并不涉及惩罚。

专家认为,明确养狗人的权利和义务以及法律责任,应当成为立法时的重点内容。

周世虹建议,可以借鉴美国、英国、日本等国家的立法和执法经验,对养犬行为进行严格管理,规定养狗必须登记发证、强制佩戴约束性皮带和口套、强制注射疫苗、强制购买保险、缴纳“狗税”、禁止进入幼儿园、医院等特殊场所以及在犬只体内植入身份信息芯片进行跟踪管理等。

董文蕙同样建议,在国家层面进行立法,将束犬链、打疫苗、办理养犬证等作为养犬人的基础义务,强制执行。

与此同时,还要加大对于狗主人违法行为的处罚力度。

“对违法养狗、造成严重后果的,不仅要求承担民事赔偿责任、给予行政处罚,而且要视情节轻重追究狗主人的刑事责任。”周世虹说。

董文蕙认为,对于不文明养犬造成的事故,不仅要求养犬人承担民事责任,对造成严重后果者还要追究其刑事责任,以保障民众的生命钱柜娱乐客户端安全,震慑漠视他人安全、不负责任的养犬人。

“应当立法明确规定,家养宠物犬必须注册登记,并且每年要为狗注射一次狂犬疫苗,否则要处以高额罚款。同时,赋予政府相关部门处置违法养犬行为的权力。例如,对于没有佩戴登记证、对公众造成伤害的犬只,相关部门可以进行扑杀。”刘俊海说。

【新闻+】

杭州市限制养犬规定

杭州市限制养犬规定,共二十四条内容,为加强城市市容环境卫生管理,保障公民的人身钱柜娱乐客户端和安全,维护社会公共秩序,根据国家有关法律、法规的规定,结合该市实际情况而制定,自1996年1月1日起施行。凡杭州市市区任何单位和个人均应遵守该规定。

来源:法制日报、百度百科

责任编辑:金承


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标签: 养犬 管理 北京
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