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林健东:始终坚持农民主体地位 始终坚持赋权活能共进

2018-11-30 17:09:54  来源:钱柜娱乐  有评论

11月16日,全国农村集体产权制度改革试点推进会议在江苏南京召开,深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和中央关于深化农村改革的决策部署,交流各地农村集体产权制度改革试点经验,部署下一步改革工作。

会议还首次为10个新成立的农村集体经济组织颁发了登记证书,农村集体经济组织有了“身份证”。

会上,浙江省农业农村厅厅长林健东代表浙江作题为《深化集体产权制度改革 夯实乡村振兴发展基础》的交流发言。

林健东介绍,自2016年党中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》下发后,我省在前些年改革基础上,部署全面开展农村集体资产清产核资,全面推进和深化集体资产股份合作制改革。截至目前,99.5%的村集体经济组织完成改革,共界定成员股东3600多万人,量化经营性资产1160亿元,基本建立起“确权到人(户)、权跟人(户)走”的农村集体产权制度。

林健东指出,在推进农村集体产权制度改革中,我省始终坚持党委政府主导,全面建立各级党委、政府持续推进农村改革的领导体制和工作机制,出台《浙江省农村集体资产管理条例》,全省97.8%的村集体经济组织主要负责人由村党组织书记依法兼任,各市、县、乡层层建立领导机构和工作班子。

始终坚持农民主体地位。明确改革后集体所有制性质不变、集体经济组织功能不变、财务管理体制不变。依照《浙江省村经济合作社组织条例》确定成员身份,按照“宽接受、广覆盖”原则,对农嫁女等特殊群体引导落实股权。宣传贯彻改革政策意见,深化村务监督委员会制度,全过程充分听取农民意见,尊重农民意愿,各环节做到民主决策和公开公示,确保改革民主参与、公正透明。

始终坚持赋权活能共进。制定《农村集体资产股权管理暂行办法》,支持开展股权继承、有偿退出及抵押、担保权能试点,全省30%以上的市、县制定了放活股权权能的政策;建立健全集体经济组织成员和股权登记备案制度,全省62%的县将集体资产股权纳入集体资产管理平台;全省87个涉农县全部建立农村产权流转交易市场,96.2%的乡镇建立交易分中心,普遍为集体增收20%以上。

始终坚持改革发展为要。抓责任落实,把发展村级集体经济列入县党政领导班子和领导干部实绩考核,明确县级党政主要负责人为“消薄”第一责任人,不完成“消薄”任务不得调离;抓政策细化,采取项目、资金、就业、消费等多种方式帮扶薄弱村发展;抓精准施策,坚持突出经营性收入达到5万元以上这个核心,开展建档立卡,总结推广飞地抱团、村企结对、党建融合、产业带动、农旅结合、服务创收、混合经营、光伏扶贫等八种发展模式。

林健东表示,全省农业农村部门将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实本次会议精神,继续深化和推进农村集体产权制度改革,大力推进消除集体经济薄弱村三年攻坚战,发展壮大农村集体经济,为全面实施乡村振兴战略夯实基础。

(林健东,浙江省农业农村厅厅长)

来源:浙江农业公众号

责任编辑:李毅


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